Puoluekokous tukee aloitteessa esitettyä ajattelutapaa luovuuden ja rohkeuden merkityksestä yhteiskunnan kehittämisessä ja uudistamisessa, minkä vuoksi niitä on arvioitava puolueelle valmisteltavassa talouspoliittisessa ohjelmassa.


Puoluekokous ei yhdy aloitteeseen. 

Aloitteessa esitetään EMU:n velkarajoitusten uudelleenharkintaa, kunnallisen pääomaveron säätämistä, puolustustarvikemaksun käyttöönottoa ja irtisanotuille työntekijöille mahdollisuutta entisen työnantajansa osakkeiden hankintaan sekä SOTE-uudistuksen jatkamista kuntien yhteistyötä painottamalla.

EMU-kriteerien mukaisia velkasääntöjen muuttaminen tarkoittaisi EU-perussopimisten muuttamista, mikä voi olla hyvä tulevaisuuden tavoite, mutta se ei vastaa välittömään talouspoliittiseen tarpeeseen. Eurovaltioiden taloutta ohjataan komission puolelta nk. eurooppalaisella ohjausjaksolla, jossa seurataan talouden kehittymistä ja tämän vaikutuksia budjettiin, alijäämään ja velkatasoon. Ohjausjakson kehittämisestä käydään nykyisin keskustelua, jotta siihen voitaisiin paremmin sisällyttää niin työllisyyttä tukevia suhdannepoliittisia elementtejä kuin myös hyvinvointivaltion tilaa ja toimintaa pidemmällä aikavälillä vahvistavia tekijöitä. Tässä keskustelussa Suomen tulee olla aktiivinen osapuoli.

Samalla on tärkeää myös laajentaa keskustelua, kuinka eri menoeriin budjetissa suhtaudutaan. Jos kyseessä ovat investoinnit työllisyyteen ja aineelliseen pääomaan sekä aineettomaan, kuten koulutukseen, olisi perusteltua, että ne eivät saman suuruisesti kasvattaisi sopimuksessa tarkoitettua velkaa tai alijäämää yhtenä budjettivuotena, sillä niiden vaikutukset jakautuvat useammalle budjettikaudelle, kuten myös niistä saatavat hyödytkin.

Kunnallinen pääomavero kohtelisi kuntia varsin eri tavalla johtuen suurten pääomatulojen keskittymisestä isoimpiin kaupunkeihin. Oikeudenmukaisia tuloksia on paremmin saavutettavissa valtakunnallisella pääomaverolla ja sen maltillisella korottamisella, kuten SDP:n vaihtoehtobudjetissa esitetään. Nämä verotulot voidaan tällöin käyttää tarkoituksenmukaisemmin kuntien tukemiseen, esimerkiksi valtionosuuksien kautta.

Hyvän verojärjestelmän tulee perustua yksinkertaisuuteen ja maksukykyyn. Valtion menot voidaan tehokkaammin rahoittaa nykyistä verojärjestelmää kehittämällä, kuin korvamerkittyjä maksuja luomalla.

Optioiden luomisen sijaan olisi tarkoituksenmukaisempaa kehittää työntekijöiden mahdollisuutta vaikuttaa yritysten sisällä valittavaan linjaan ja tätä kautta esimerkiksi merkittäviin henkilöstöä koskeviin päätöksiin. Samalla luottamusmiehillä tulisi olla paremmat mahdollisuudet käydä neuvotteluja esimerkiksi YT-menettelyjen vallitessa.

Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen osalta SDP on esittänyt oman kuntamallinsa, jossa palvelut säilytetään julkisen vallan tuottamana ja valvomana. Tässä mallissa myös torjutaan palveluiden pakkoyhtiöittäminen ja säilytetään päätäntävalta demokraattisesti valittujen valtuutettujen käsissä.

10 Puolueen on oltava aloitteellinen, luova ja rohkea

Naantalin Työväenyhdistys on viime vuosien aikana laajasti käsitellyt yhteiskunnan eri sektorien kehitysnäkymiä ja puolueen linjavalintoja.

Olemme joutuneet puolustamaan tehtyjä hyvinvointipalveluja ja vastuullista valtion asioiden hoitoa. Monille asioita vähemmän seuranneille mutta yhteiskunnallisia ongelmia tunnistaneille on syntynyt kuva, että olemme muuttuneet aktiivisesta uudistajasta leikkausten yms. muutosten jarruttajaksi. Linjamme ei ole ollut selkeä eikä helposti kansalaisille avautuva. Se on useasti ollut byrokraattista myös siksi, että tukeudumme vahvasti koneistoihin ja pelkäämme omaa ja kansalaisten aloitteellisuutta.

Tästä johtuen olemme hahmotelleet linjauksia, joita pidämme uudistusmielisinä, periaatteellisesti hyväksyttävinä ja kansalaisille perusteltavissa olevina.

Olemme jakaneet esityksen viiteen eri alueeseen:

Julkinen velka

Akateemista keskustelua on käyty julkisen velan maksimäärästä. Yleisesti 60 prosentin tasoa on pidetty taloudellisen kasvun ja työllisyyden kannalta liian alhaisena. Kun EMU:a luotaessa päädyttiin tähän 60 tasoon, oli velan korko kymmenen (10) ja nyt n. yksi (1) prosenttia. Suomenkin valtionvelan hoitomenot olivat nelinkertaiset nykyiseen verrattuna.

Koulutukseen ja infraan sijoittaminen on järkevää ja siksi olisikin alijäämää määritettäessä otettava käyttötarkoitus huomioon.

Kunnallinen pääomavero

Kunnallinen pääomavero on perustuslain yhdenvertaisuuden kunnallisen itsehallinnon kannalta perusteltu ja käytännössä helposti toteutettavissa.

Puolustustarvikemaksu

Isänmaan puolustamien on kansalaisvelvollisuus, miesten on asevelvollisuuslain mukaisesti henkensä ja terveytensä uhraten osallistuttava aseelliseen maan puolustukseen. Maata puolustettaessa puolustetaan myös maassa olevaa omaisuutta. Maanpuolustusta verrataan vakuuttamiseen pahan päivän varalta.

Siksi olisi oikein, että tätä ajattelua sovellettaisiin myös maksujen määräytymisessä.

Irtisanomissuoja

Yritysten irtisanomisen perusteena ovat taloudelliset ja tuotannolliset tekijät. Irtisanomisilla parannetaan siis yritysten kykyä pakkosopeutua muuttaneisiin olosuhteisiin, mutta useimmiten on kuitenkin kysymys yritysten kannattavuuden parantaminen. Kun kannattavuus paranee, siitä palkitaan yrityksen johtoa ja muita siihen vaikuttaneita. Irtisanotut työntekijät ovat tässä prosessissa myös tuloksen parantamiseen myötävaikuttaneita. Heille pitäisi antaa oikeudenmukainen osuus parantuneesta tuloskehityksestä.

Sote-uudistus

Ehdotettu Sote-uudistus on hyppy tuntemattomaan; vaikutuksia sen paremmin asiakkaan kuin taloudenkaan kannalta ole pystytty selvittämään. Kun vielä on ilmeistä, että tässä yhteydessä hallinnolliset muutokset eli maakuntahallinto ja ideologiset tavoitteet eli yksityistäminen ovat hämärtäneet ihmisten tarpeista lähteneet muutosvaatimukset, niin muutoksien toteuttamien on vaaraksi koko hyvinvointijärjestelmälle. Muutokset on tarkoitus toteuttaa aivan liian kireällä aikataululla siten, että vuoden 2019 alkuun tai mihin ajankohtaan muutoksen suurin paine kohdistuukin, tulee olemaan asiakkaiden ja henkilökunnan kannalta ylivoimaisen vaikea – ylivoimainen. Tämän katastrofin torjumiseksi on toimittava järkevän uudistusaikataulun ja uudistuksen sisällön muuttamiseksi toteuttamiskelpoiseksi.

Edellä olevaan viitaten Naantalin Työväenyhdistys ry esittää, että

  1. SDP edellyttää, että Suomi on aloitteellinen hyvän talouden kriteerien määrittelyssä siten, että julkisen velan määrä voi olla 90 prosenttia, jos velan hoitomenot ovat alle kolme prosenttia BKT:stä.
  1. SDP esittää kunnallisen pääomaveron säätämistä, joka olisi puolet kunnallisveroprosentista ja maksettaisiin kaikista pääomatuloista.
  1. SDP esittää, että puolustusvoimien materiaalihankinnat rahoitettaisiin puolustustarvikemaksulla, joka määräytyisi omaisuuden vakuutusarvon perustella.
  1. SDP ehdottaa, että irtisanottaville työntekijöille myönnettäisiin optio hankkia yhtiön osakkeita irtisanomisajan osakkeen hinnalla viiden vuoden aikana irtisanomisesta laskien. Optioilla irtisanottava voisi hankkia osakkeita määrän, jonka arvo vastaisi hänen kahden vuoden palkkaansa.
  1. SDP ehdottaa, että sote-uudistus toteutetaan nykyisten organisaation puitteissa siten, että toimivat kunnalliset organisaatiot jatkavat ja että sairaanhoitopiirien vastuuta lisätään maakunnallisen hyvinvointisuunnitelman laatimisessa, johtamisessa ja valvonnassa. Valtion mahdollisuutta ohjata kehitystä vahvistetaan ERVA-alueiden hallinnon toimesta ja toisaalta siten, että nykyinen valtionosuusrahoitus kulkee tätä reittiä.

Väliportaan hallintoa yksinkertaistetaan siten, että maakunnassa on vain yksi kuntien edustajien nimeämä valtuusto, joka hoitaa nykyisiä tai tulevia maakunnallisia tehtäviä maakuntahallituksen ja viraston avulla.

Maakuntavaltuuston tehtäviin lisätään sairaanhoitopiirien hallituksen valinta siten, että maakunnallisten edustajien lisäksi hallituksessa ovat edustettuna myös ERVA-alueen edustajat.

Löydät tämän aloitteen aloitekirjasta sivulta 30

Varsinais-Suomi pk-ryhmä
Varsinais-suomi

Puoluehallituksen lausunnossa on monia oikeaan osuneita arvioita. Mutta lasusunnon sisältö on valtionhallinnon makuinen eikä vastaa aktiivisen ja uudistavan puolueen yhteiskuntapoliittisia tavoitteita. Puoluekokous pitää tärkeänä, että puolueen linja kirkastetaan puolueen periaatteiden mukaisilla kannanotoilla, jotka koskettavat ajankohtaisia korjauksia edellyttämiä ongelmakohtia.
Julkisen velkaantumisen joustamaton olosuhteista riippumaton jäykkä normitus pitää ottaa uuteen harkintaan.
Kunnallinen pääomavero on kansalaisten tasapuolisen kohtelun ja monessa yhteydessä tavoitteeksi asetetun ”kaikki tulot samalla tavalla verotettavaksi” periaatteiden mukainen ja siksi se on säädettävä.
Irtisanomisen useimmiten hyödyttävät yritysten omistajia, kun taas niiden suraukset ovat kohtuuttomia irtisanotuille. Sen vuoksi olisi oikein, että yritysten omistajat korvaavat työpaikkansa menettäneille osuuden heille tulevasta hyödystä.
Puolustusmenojen materiaalikustannusten nousu ylittää budjettimenojen kohtuullisen tason ja sen vuoksi on jaettava kustannustaakka nykyistä oikeudenmukaisemmin. Omaisuuden suojaa saavien tulee osallistua puolustusmenojen kattamiseen.
Sote- uudistuksen mammuttimaisuus ja erilaisten tosiinsa kuulumattomien hallinuudistusten yhdistäminen samaan ajankohtaa vaarantaa sosiaali- ja terveydenhoidon palvelujärjestelmän.
Koska tästä ilmeisesti aiheutuu myös julkisten kustannusten, tai maksujen tai palvelujen heikkeneminen, niin sellaiseen uhkayritykseen ei pidä mennä. Ei ole myöskään tarpeellista rakentaa uusia hallinnollisia malleja, vaan kaikki voi perustua nykyisiin kuntapohjaisiin ja valtion tukemien mallien parantamiseen.

Yllä olevilla perusteilla puoluekokous tukee aloitteessa esitettyä ajattelutapaa luovuuden ja rohkeuden merkityksestä yhteiskunnan kehittämisessä ja uudistamisessa. Puoluekokouksen mielestä esitetyt aloitteen alakohdat ovat sosialidemokraattisten periaatteiden mukaisia ja siksi niiden toteuttamista tulisi ryhtyä valmistelemaan pikaisesti